நகர மேலாளர் யார்? வேலை பொறுப்புகள்

01.01.2006 அன்று நடைமுறைக்கு வந்த சட்டத்தின் படி, நகர நிர்வாகத்தின் தலைவர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நபர் மட்டுமல்ல, "வாடகைக்கு எடுக்கப்பட்ட நபராகவும்" இருக்க முடியும். அத்தகைய மேலாளர் ஒரு ஒப்பந்தத்தின் கீழ் பணிபுரிகிறார்.

நகர நிர்வாகி என்பது நகர நிர்வாகத்தின் தலைவர் பதவிக்கு நியமிக்கப்பட்ட நபர். நகர நிர்வாகத்தின் சாசனத்தால் நிறுவப்பட்ட காலத்திற்கு ஒப்பந்தம் கையெழுத்திடப்பட்டுள்ளது. அத்தகைய தலைவர் போட்டியின் அடிப்படையில் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார். ஒப்பந்தத்தை குறைந்தது இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு முடிக்க முடியும்.

வேட்பாளருக்கான தேவைகள்

நகர மேலாளரின் நிலைப்பாடு, நகர அளவிலான முடிவுகளை ஏற்றுக்கொள்வதோடு தொடர்புடைய உரிமைகள் மற்றும் கடமைகள் இருப்பதைக் குறிக்கிறது. வருங்காலத் தலைவர் தனது பணியை முடிந்தவரை திறமையாகச் செய்வதற்கும், அவரிடம் ஒப்படைக்கப்பட்ட பிராந்திய நிறுவனத்திற்கு பயனுள்ளதாக இருப்பதற்கும், அவர் சில தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய வேண்டும்.

மிக முக்கியமானது:

• தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மற்றும் தேர்ந்தெடுக்கும் உரிமை;
• வயது 25 வயது;
• உயர் தொழில்முறை கல்வி;

  நகராட்சி அல்லது மாநில பதவிகளில் அல்லது மாநில அல்லது நகராட்சி சேவையின் மூத்த பதவிகளில் மூன்று ஆண்டுகள் பணி அனுபவம்;

• முந்தைய வேலைகளிலிருந்து நேர்மறையான பரிந்துரைகள்;
• பிராந்திய மற்றும் கூட்டாட்சி சட்டத்தின் அறிவு;
• மாநில வல்லுநர்கள் ஆணைக்குழுவின் முடிவின் இருப்பு, மாநில அதிகாரங்களை செயல்படுத்துவதில் நிர்வாகத் தலைவரின் கடமைகளை நிறைவேற்ற முடியும், அவை சட்டத்தால் உள்ளூர் அதிகாரிகளுக்கு மாற்றப்படுகின்றன.

போட்டி

நியமனம் ஒரு போட்டிக்கு முன்னதாக உள்ளது. நகராட்சியின் உள்ளூர் பிரதிநிதி அமைப்பு நிறுவிய நடைமுறைக்கு ஏற்ப நகர மேலாளர் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்.

கடமைகள்

நகர மேலாளரால் ஒரு பெரிய அளவு பொறுப்புகள் செய்யப்படுகின்றன. நிர்வாகத்தின் தலைவர் இந்த செயல்முறையை மேற்பார்வையிடுகிறார்.

ஒப்பந்த மேலாளர் நிறைவேற்ற வேண்டிய பொறுப்புகள் மாறுபடலாம், ஆனால் அவற்றில் பெரும்பாலானவை ரஷ்யாவின் அனைத்து நகரங்களுக்கும் ஒரே மாதிரியானவை.

கடமைகளில் பின்வருவன அடங்கும்:

• உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பிரச்சினைகள் குறித்து நகர நிர்வாகத்திற்கு வழங்கப்பட்ட முடிவுகளை வெளியிடுதல்;
• உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு மாற்றப்பட்ட சில மாநில அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவது தொடர்பான முடிவுகளை வெளியிடுதல்;
• நிர்வாகத்தின் பணி செயல்முறையை ஒழுங்குபடுத்துவது தொடர்பாக நகர நிர்வாகத்திற்கு உத்தரவுகளை பிறப்பித்தல்;
• வழக்குகள், மாநில அமைப்புகள் மற்றும் நடுவர் நீதிமன்றத்தில் நகராட்சியின் நலன்களை உறுதிப்படுத்தவும் பாதுகாக்கவும் நடவடிக்கை எடுப்பது;
• வரைவு பட்ஜெட், வரைவு திட்டங்கள் மற்றும் சமூக-பொருளாதார மேம்பாட்டுக்கான திட்டங்கள்;
• நகர நிர்வாகத்தின் வருமானம் மற்றும் செலவுகளின் மதிப்பீடுகளின் மேலாண்மை மற்றும் அகற்றல்;
• சிக்கல்களைத் தீர்ப்பது மற்றும் நகரத்தின் வரிக் கொள்கையை ஒழுங்கமைத்தல்;
• நகர்ப்புற சொத்து சிக்கல்களை நிர்வகித்தல், நகராட்சியின் திட்டம், நகர்ப்புற பொருளாதாரம்;
• அவருக்கு அடிபணிந்த அந்த சேவை ஊழியர்களை நியமித்தல் மற்றும் பணிநீக்கம் செய்தல்.

புகாரளித்தல்

நகர மேலாளர் என்பது ஒரு பணியாளராக இருக்கிறார், அவருடன் ஒரு ஒப்பந்தத்தை முடித்த உயர் நிர்வாகத்திற்கு மட்டுமல்லாமல், முழு நகரத்திற்கும் அதன் குடிமக்களுக்கும் பெரும் பொறுப்பு உள்ளது.

இது சம்பந்தமாக, அவர் தனது நடவடிக்கைகளின் முடிவுகள் குறித்து சிட்டி டுமாவுக்கு ஆண்டுதோறும் தெரிவிக்க கடமைப்பட்டிருக்கிறார்.

கூடுதலாக, மேலாளருக்கு அனுமதிக்கப்பட்ட வகை வகுப்புகளை சட்டம் தெளிவாகக் கட்டுப்படுத்துகிறது. எனவே, அவர் தொழில் முனைவோர் செயல்பாடு மற்றும் எந்தவொரு வணிகத்திலும் ஈடுபட உரிமை இல்லை.

முக்கிய நடவடிக்கைகள்

ஒரு புதிய நகர மேலாளர் ஒரு பதவிக்கு நியமிக்கப்படுகிறார் அல்லது அனைத்து கோரிக்கைகளையும் பூர்த்தி செய்த ஒரு ஊழியருடன் ஒப்பந்தம் புதுப்பிக்கப்படுகிறது - அவ்வளவு முக்கியமல்ல. எந்தவொரு சந்தர்ப்பத்திலும், ஒரு நிபுணரின் செயல்பாடுகள் சில புள்ளிகளுடன் தொடர்புடையதாக இருக்கும் என்பது முக்கியம்.

முக்கிய நடவடிக்கைகள்:

• நகர நிர்வாகத்தின் விதிமுறைகள் மற்றும் தேவைகளுக்கு இணங்குதல்;
• உள் விதிமுறைகளுக்கு இணங்க, ஆசாரம்;
• அனைத்து அலுவலக பணி தரங்களுக்கும் இணங்குதல்;
• புகார்கள், மேல்முறையீடுகள், கடிதங்கள், மனுக்கள், திட்டங்கள், நிர்வாகத்திற்குச் செல்லும் பிற ஆவணங்கள் ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொண்டு வேலை செய்தல்;
• மின்னணு அல்லது வாய்வழி மற்றும் எழுதப்பட்ட வடிவங்களில் சங்கங்கள், குடிமக்கள், நிறுவனங்கள், நிறுவனங்கள் அல்லது நிறுவனங்களிலிருந்து ஆவணங்களை செயலாக்குதல்;
• விருதுக்கான விளக்கக்காட்சியுடன் தேவையான நிகழ்வுகளின் அமைப்பு;
• விருதுக்கான விளக்கக்காட்சி திட்டங்களை தயாரித்தல்;
• பணியாளர்களுக்கான பயிற்சி, நிறுவன கட்டமைப்பின் வளர்ச்சி, வளர்ந்த திட்டங்களுடன் இணக்கத்தைக் கண்காணித்தல்;
• கட்டுப்பாட்டை உறுதி செய்தல், அத்துடன் நகர நிர்வாக பணித் திட்டங்களைத் தயாரிப்பதில் பங்கேற்பது;
• நகரின் தளவாடங்கள் தொடர்பான பணிகளை ஒருங்கிணைத்தல்;
• மேயரின் பங்கேற்பு உட்பட தேவையான கூட்டங்களை ஏற்பாடு செய்தல்;
• தேர்தல் பிரச்சாரத்தின் போது உருவாக்கப்பட்ட பல்வேறு அமைப்புகளின் நடவடிக்கைகளை ஒழுங்கமைத்தல்;
• தேர்தல்களை நடத்துவதில் கமிஷன்களுக்கு உதவுதல்;
• வீட்டுவசதி பிரச்சினைகள், பணியாளர்கள் இருப்பு, வெளியேற்றும் ஆணையம், பொருட்கள் வழங்கல் மற்றும் பணியின் செயல்திறன் அல்லது நிர்வாகத்திற்கான சேவைகளை வழங்குதல் குறித்து ஆணையத்தின் தலைவரின் உரை.

நகரின் குறியீட்டை வளர்ப்பது, நினைவு பரிசுகளை தயாரிப்பது மற்றும் தயாரிப்பது போன்ற தருணங்கள் கூட மேலாளரின் பொறுப்பாகும்.

தொடர்பு

ஒரு நகர மேலாளரின் பணி நகராட்சியின் பிரதிநிதி அமைப்புடன் தொடர்புகொள்வதை உள்ளடக்கியது, அதற்கு அவர் சமர்ப்பித்து அறிக்கை அளிக்கிறார்.

மேயர் மற்றும் நகர மேலாளர் இருவரும் பங்கேற்கும் நகரத்தில் ஒரு திட்டம் ஏற்பாடு செய்யப்பட்டால், இந்த சூழ்நிலையில் முதலாவது நகரத்தின் தலைவர், நகரத்தின் பொறுப்பாளரான அரசியல்வாதி. மேயர் நகர பிரதிநிதிகள் கவுன்சிலுடன் தொடர்பு கொள்கிறார். அதன் செயல்பாடுகள் பிரதிநிதி.

நகர மேலாளர் ஒரு நடிகர். வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள், எரிசக்தி மற்றும் போக்குவரத்து ஆகியவற்றில் தற்போதைய நிலைமைக்கு அவர் பொறுப்பு. நகராட்சி பொருளாதாரத்தின் தொடர்புடைய பணிகளை ஒழுங்கமைத்தல், பட்ஜெட் நிறைவேற்றுதல் மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகித்தல் ஆகியவை அவரது பணிகளில் அடங்கும்.

தனது பணியில், மேலாளர் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு, சாசனங்கள் மற்றும் சட்டங்கள், நகரத்தின் சாசனம் மற்றும் தார்மீக மற்றும் நெறிமுறை தரங்களால் வழிநடத்தப்படுகிறார்.

மாநில இரகசியங்களை வெளியிடுவதற்கு, குடிமக்களின் தனிப்பட்ட தகவல்கள் அல்லது ரகசியமான பிற தகவல்கள் சட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட விதிமுறைக்கு ஏற்ப பொறுப்பு.

நிலை நன்மைகள்

நகர மேலாளரின் நிலைக்கு பல நன்மைகள் உள்ளன.

மிக முக்கியமான நன்மைகள்:

• விண்ணப்பதாரருக்கான தேவைகள் ஒரு குறிப்பிட்ட அளவிலான வேட்பாளர்களை வழங்குகின்றன;
• ஊழியருடன் முடிக்கப்பட்ட ஒப்பந்தம் தெளிவாகவும் தெளிவற்ற அதிகாரமும் இல்லாமல் உள்ளது;
• டெண்டரின் அடிப்படையில் ஒரு வேட்பாளரைத் தேர்ந்தெடுப்பது தேர்தல் செயல்முறையை ஒழுங்கமைக்க தேவையான அதே அளவு நிதி செலவுகள் தேவையில்லை;
• வழக்கில் ஊழியர் தனது வேலையைச் செய்யாதபோது அல்லது தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யாதபோது, ​​அவரை நீக்கிவிடலாம், மாற்றுவதற்கான போட்டி மீண்டும் நடைபெறும்;
• நிர்வாகத் தலைவர் சடங்கு கடமைகளைச் செய்ய வேண்டியதில்லை;
• முடிவுகளை எடுப்பதில் மேலாளர் முற்றிலும் அரசியல் மற்றும் பக்கச்சார்பற்றவராக இருக்க வேண்டும்;
• புதிய அமைப்பின் திறமையின்மையை வெளிப்படுத்தும் போது, ​​நீங்கள் எப்போதும் கட்டுப்பாட்டு அமைப்பை முந்தைய பதிப்பிற்கு திருப்பி விடலாம், இதுபோன்ற நிகழ்வுக்கு கூடுதல் செலவுகள் தேவையில்லை, மேலும் நிர்வாகம் மேயருக்கு மாற்றப்படும்.

கட்டணம்

நகர மேலாளர் ஒரு பெரிய பொறுப்பு மட்டுமல்ல, தகுதியான வெகுமதியும் கூட. ஒரு ஊழியர் தனது வேலை கடமைகளை எதிர்பார்த்த நிலைக்கு ஏற்ப செய்து, முடிவுகள் அதிகமாக இருந்தால், நேர்மறையான இயக்கவியல் இருந்தால், பல கட்டுரைகளின்படி கட்டணம் செலுத்தப்படுகிறது, ஒவ்வொன்றும் பல பூஜ்ஜியங்களைக் கொண்ட தொகையைக் கொண்டுள்ளது.

கட்டணம் பின்வருமாறு:

• சம்பளம்;
• ஒவ்வொரு மாதமும் நகராட்சி சேவைகளின் ஊழியர்களை நம்பியிருக்கும் கொடுப்பனவுகள்;
• சேவையின் நீளம் அதிகரிப்பு;
• மாத போனஸ்;
• ஒரு மாநில ரகசியமான சில தகவல்களுடன் வேலை செய்வதற்கான கொடுப்பனவுகள்;
• சிக்கலான மற்றும் முக்கியமான பணிகளைச் செயல்படுத்துவதில் தங்கியுள்ள பரிசு;
• விடுமுறையில் செல்லும்போது நிதி உதவி மற்றும் ஒரு முறை செலுத்துதல்.

தீமைகள்

ஒவ்வொரு முடிவையும் போலவே, ஒரு புதிய நிர்வாக முறைமைக்கான மாற்றமும் பாராட்டத்தக்க மதிப்புரைகள் மற்றும் விமர்சனங்களுடன் சேர்ந்துள்ளது. புறநிலையாக ஆராயும்போது, ​​ஒரு நகரத்திற்கு நகர மேலாளரை நியமிப்பது சில குறைபாடுகளைச் சுமக்கும்.

எதிர்மறை புள்ளிகள் இருக்கலாம்:

• மேலாளர் மக்களுக்கு அடிபணியவில்லை;
• பணியாளர் நீண்ட கால திட்டங்களுடன் தொடர்புடையவர் அல்ல;
• மேலாளர் தனது பணியமர்த்தலைத் தொடங்கிய ஆளுநர் மற்றும் நகர சபை மீது தங்கியிருப்பது தெளிவாகக் கண்டறியப்பட்டுள்ளது;
• நிர்வாகத் தலைவர்களுடன் பெரும்பாலும் மோதல்கள் எழுகின்றன.

ரஷ்யாவில் அனுபவம்

உலகில் முதல்முறையாக, ஒப்பந்தத்தின் கீழ் நகரத்தை நிர்வகிக்கும் மேலாளர் பதவி 1908 இல் அமெரிக்க நகரமான ஸ்டாண்டனில் தோன்றியது.

அக்டோபர் 2003 இல், ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் ஒரு உத்தரவு பிறப்பிக்கப்பட்டது, இது அத்தகைய ஒப்பந்த வடிவிலான நிர்வாகத்தை அனுமதித்தது. 2009 ஆம் ஆண்டளவில், 9,000 க்கும் மேற்பட்ட நகராட்சிகள் இருந்தன, அவை நடைமுறையில் அத்தகைய மேலாண்மை முறையைப் பயன்படுத்தின.

ரஷ்யாவில் இந்த கட்டத்தில், இந்த அணுகுமுறை பின்வரும் நகரங்களில் பயன்படுத்தப்படுகிறது: தியுமென், குர்கன், பெர்ம், துலா, பிரியோசெர்க், மர்மன்ஸ்க், பர்னால், நிஸ்னி நோவ்கோரோட், யெகாடெரின்பர்க், செல்லாபின்ஸ்க், நோரில்ஸ்க், பிளாகோவெஷ்செங்க், ஓரன்பர்க், ஓரெல், தம்போவ், டொபோல்க், கோஸ்ட்ராம், நொய்ப்ராஸ்க், உலான்-உட், எலிஸ்டா, அசோவ், ஆஸ்பெஸ்ட், எஃப்ரெமோவ், செர்புகோவ், லிபெட்ஸ்க், போடோல்ஸ்க், பாலாஷிகா, கிம்கி.